戰(zhàn)“疫”期間，習近平總書記多次強調及時化解社會矛盾糾紛的重要性。2020年3月30日下午，正在浙江考察的習近平總書記，來到安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心，調研基層矛盾糾紛調解工作情況。習近平總書記指出，矛盾處理是一個國家、社會長治久安的一個基礎性工作。解決問題的宗旨，就是為人民服務。老百姓都能夠順心滿意，我們這個國家才能越來越好。

　　浙江既是“兩山理論”的發(fā)源地，也是“楓橋經驗”的發(fā)源地。上世紀60年代，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”。2004年，習近平在紹興調研時指出，“楓橋經驗”是“以人為本”的經驗，就是最大限度地化解消極因素，調動積極因素，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2013年10月，他作出指示，要求把“楓橋經驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的決定明確，要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”。2019年6月，安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心正式投入使用。在中心的簡介牌上寫著：“以群眾矛盾糾紛化解‘最多跑一地’為目標，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’”。這個中心，是“楓橋經驗”在新時代創(chuàng)新發(fā)展的產物，我們通過幾個關鍵詞來了解它。

　　關鍵詞一：“一中心多平臺”

　　安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心實施集中常駐、輪換入駐、隨叫隨駐三種入駐模式。其中，安吉縣紀委監(jiān)委、縣委政法委、縣信訪局、縣法院、縣司法局、縣人力社保局6家單位集中常駐，綜合執(zhí)法、資源規(guī)劃、市場監(jiān)管等重點部門輪換入駐，其他涉事部門隨叫隨駐。多部門集中辦公、集約管理、集成服務，全力打造回應群眾訴求、化解矛盾糾紛的終點站。

　　關鍵詞二：“1+6+10+N”運行模式

　　安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心是安吉縣老百姓口中的“信訪超市”，采取“1+6+10+N”運行模式，即1個導引區(qū)，6個功能區(qū)，10個接訪窗口，還有調解室、審判庭等N個功能室。

　　該中心具體是如何為百姓服務的呢？簡單來說，群眾來訪后，先到導引區(qū)，工作人員根據來訪事項，第一時間進行分析、引流，然后引導群眾根據需求進行預約叫號，到相關的接訪窗口辦理業(yè)務。接訪窗口大廳共分信訪調處、勞動仲裁監(jiān)察、人民調解、紀檢投訴、訴訟服務、聯合接訪6個功能區(qū)塊和10個接訪窗口。接訪窗口一般只負責來訪事項的簡單答復和登記。如果來訪事項需進一步調處的，工作人員會根據反映事項的性質、種類、程度，將群眾引導至信服工作室、訪調援工作室、醫(yī)療糾紛調解工作室、鄉(xiāng)賢工作室等不同的功能室，由專業(yè)接訪干部一對一受理調處。中心目前共有13個功能室，涵蓋人民調解、司法調解、行政調解三大體系，構建了多部門聯排、聯調、聯辦的工作機制。此外，中心還引入了律師、人民調解員、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等力量參與矛盾糾紛化解工作，目前共有來自各條線的人民調解員8名，信訪調處成為了解決矛盾糾紛的主力軍。

　　關鍵詞三：“最多跑一地”

　　基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎。浙江率先把“最多跑一次”改革理念運用到社會治理領域，創(chuàng)造性提出“最多跑一地”改革，目前已實現縣級社會矛盾糾紛調處化解中心全覆蓋?！白疃嗯芤坏亍备母餅檎憬鶎訋砹司薮蟾淖儭?/p>

以安吉縣舉例，以前基層群眾解決矛盾糾紛要跑好幾個部門，現在只要走進縣社會矛盾糾紛調處化解中心，“一扇門”就能夠解決問題。中心把原來分散在各個部門、互不隸屬的矛盾調解功能整合起來，為的就是能夠及時了解群眾的矛盾糾紛，做到一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。如此一來，安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心便能夠作為提升社會治理水平的重要手段，及時化解社會矛盾糾紛，把群眾合理合法的利益訴求解決好。

　　習近平總書記過去曾強調，發(fā)源于浙江的‘楓橋經驗’，在各個時期都是適用的。此次在安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心考察時，他也強調，要完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，安吉縣的做法值得推廣。安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心不僅讓安吉縣的老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，而且能夠得到滿意的“說法”。目前，該中心已經累計接待群眾超過6500人，矛盾糾紛化解率達到91.3%。

　　習近平總書記在安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心的考察調研，引起了全國各地各級相關黨政部門的關注。據悉，江蘇省司法廳近日印發(fā)《關于學習安吉經驗切實加強社會矛盾糾紛調處工作的通知》，要求全省司法行政系統(tǒng)認真貫徹習近平總書記在浙江省安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心考察中作出的重要指示精神，進一步發(fā)揮司法行政服務大局、服務發(fā)展職能作用，找準定位，創(chuàng)新舉措，努力實現新作為。

　　編者后記：

　　莫道春光難攬取，浮云過后艷陽天。透過中國最高領導人對一座縣城的重訪，我們不僅再次明確了人與自然的和諧的重要性，也深刻體悟到了人與人的和諧的重要性；我們看到了中國人的矢志不移，也讀懂了中國人的初心如磐。

　　無論是在杭州西溪國家濕地公園、城市大腦運營指揮中心，還是跨越時光再訪安吉，“治理”，是習近平總書記此次浙江考察之行關注的高頻詞。同時，浙江的七張名片中的綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)協調發(fā)展、“‘互聯網+’科技創(chuàng)新”、“最多跑一次”改革等名片也被總書記一再肯定。

　　浙江打造縣級社會矛盾糾紛調處化解中心(信訪超市)，推動矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”，為高水平推進省域治理現代化作出應有貢獻。安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心，正是“學霸浙江”交出的優(yōu)秀作業(yè)之一，浙江大學經濟學院高級培訓中心歡迎全國各地各級黨政機關領導干部來浙江、來杭州、來浙江大學“抄作業(yè)”！

文字整理：徐盛丹（部分文字來源于央廣網等）

圖片來源：央視新聞等