財(cái)政存量資金，是指各級(jí)財(cái)政和相關(guān)預(yù)算單位結(jié)存尚未使用的財(cái)政資金。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收入增速放緩的情況下，財(cái)政收支矛盾凸顯，盤活存量資金意義更顯重要。

2015年，國(guó)務(wù)院多次部署財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和盤活存量資金，把喚醒的資金用在“刀刃”上。當(dāng)年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》。其后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》，提出了包括推進(jìn)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用、重點(diǎn)科目資金統(tǒng)籌使用、部門資金統(tǒng)籌使用等10條重要措施。財(cái)政部也組織開展地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，審計(jì)署也組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。2015年7月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也部署整改審計(jì)查出的問題，強(qiáng)調(diào)把寶貴的公共資金資源用到促發(fā)展、惠民生上。

2015年中國(guó)鐵路總公司對(duì)在建項(xiàng)目全面優(yōu)化施工組織，對(duì)新投產(chǎn)項(xiàng)目倒排工期進(jìn)度，落實(shí)提前介入措施，扎實(shí)做好工程收尾和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備等工作，一大批重大項(xiàng)目順利開通運(yùn)營(yíng)。對(duì)新開工項(xiàng)目實(shí)行任務(wù)書管理，優(yōu)化前期工作流程，協(xié)調(diào)加快審批進(jìn)度，61個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。

隨著投產(chǎn)的新線不斷增加，客貨運(yùn)輸改革也在深入推進(jìn)。2015年，國(guó)家鐵路完成旅客發(fā)送量25億人次，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)，零散貨物運(yùn)量同比增長(zhǎng)18.7%，集裝箱發(fā)送量同比增長(zhǎng)20.2%?！笆濉逼陂g，我國(guó)鐵路建設(shè)創(chuàng)歷史最高水平,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里，其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程超過1.9萬公里，位居世界第一，占世界高鐵總里程的60%以上。 

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》作為中國(guó)政府外商直接投資的管制文件，明確規(guī)定了鼓勵(lì)類、限制類的外商投資項(xiàng)目以及禁止外商投資的領(lǐng)域，并就特別行業(yè)規(guī)定了外商投資的股比限制及其與中國(guó)企業(yè)的合作模式。

自1995年頒布之后，每隔幾年修訂一次。此次為第六次修訂，也是歷次修訂中修改規(guī)模最大的一次，某種程度上反映了簡(jiǎn)政放權(quán)、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、深化投資審批制度改革的要求，也回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)于進(jìn)一步放開外商投資領(lǐng)域限制的期待。其中，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的開放力度較大，與2011年相比，制造業(yè)的改革力度尤其大，減少了26項(xiàng)。

發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，是我國(guó)協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要抓手。2015年，我國(guó)著力增加公共產(chǎn)品有效投資，啟動(dòng)實(shí)施了一批新的重大工程項(xiàng)目，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放，支撐了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，拓展了結(jié)構(gòu)調(diào)整空間。

在增加投資的過程中，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度明顯加快。中央預(yù)算內(nèi)投資用于集中支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，這有利于補(bǔ)短板，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

較高的投資增長(zhǎng)率是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α３浞职l(fā)揮中央投資引導(dǎo)作用，并不意味著政府要唱“獨(dú)角戲”，而是要發(fā)揮好中央投資的“四兩撥千斤”的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，激發(fā)民間投資活力，使更多的民間資本投向競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。

重大水利工程在保障國(guó)家水安全中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2015年前11個(gè)月，全社會(huì)水利管理業(yè)固定資產(chǎn)完成投資6461億元，同比增長(zhǎng)23.3%，比全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅高出10個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，重大水利工程建設(shè)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)，也為中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾全面奔小康起到了促進(jìn)作用。

隨著172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程的如期建成，我國(guó)將形成布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫水系連通網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)家防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

糧食產(chǎn)量之所以超過目標(biāo)，主要因?yàn)?，一是中央?cái)政繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支

持力度，及時(shí)下?lián)?015年糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼資金，穩(wěn)定了農(nóng)民的種糧收入預(yù)期；二是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些地區(qū)調(diào)減棉花和油菜籽種植面積，擴(kuò)大了冬小麥、玉米等糧食種植面積；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施得力。在部分地區(qū)發(fā)生災(zāi)情后，多部門聯(lián)動(dòng)合作，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效減輕了災(zāi)害損失。

深松土地也超過了預(yù)定的目標(biāo)。一是各地充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，加大支持力度，積極鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置深松整地機(jī)具裝備。二是農(nóng)民對(duì)深松土地的好處有切身體會(huì)，有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織積極承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)。